近日,天津市发布的《关于城市基础设施配套收费与建设体制改革的工作意见》指出,自本意见实施之日起,在全市范围全面取消城市基础设施配套费,除原政策不予收取的工业、保障房等项目仍不予征收、沿用自行组织配套基础设施建设并纳入项目建设成本的做法外,其他项目全部不再收取城市基础设施配套费。
据了解,基础设施配套费一般是政府(具体实施单位各地不一致,如建设局,开发区,财政局,农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用,一般按新建,扩建,改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同。
本次天津取消城市基础设施配套费,这对于老百姓而言,将大大减轻生活负担,同时天津《意见》中明确提出,自本意见实施之日起,新建项目供热工程实行市场化,由开发建设单位与供热单位协商制定供热方案并支付相关费用。这等于给了投资者很大的自主权,对于发展空气源热泵集中供暖项目投资运营可谓大利好。
近年来,随着北方清洁采暖的持续推进,巨大的财政负担也让部分地方捉襟见肘。因此要破解“地方财政吃紧”的困局,笔者认为,在供暖等社会民生方面,最好的运营方式就是PPP模式,引入社会资本,或者直接开放给企业运营。投资方和用能方、建设维护方三者合作,这样就可以通过纯市场化手段操作,不增加地方任何资金负担。目前,北方各地区都在积极推动供暖PPP模式,而空气源热泵由于后期极低的运行费用、方便、安全、省心,更是获得了大量投资应用。
以济南高墙王小区空气源热泵集中供暖为例,该小区是济南热力集团的空气源热泵热源站集中供热示范项目,由山东燠神能源科技有限公司实施,总建筑面积为67742平米,实际采暖面积49352平方米,高墙王小区为节能建筑,末端地暖,配置了41台燠神25P低温空气源热泵机组。2014年供暖季之前成功建成并投入使用至今,整个项目运行高效稳定,平均室温达到23℃以上,平均每个供暖季单位面积仅耗电25度左右,按结算电价7毛5计算,单位面积电价费用是18.74元每平方,比济南市政供暖费用还低30%。
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